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杭州“發展經”:三支點撬動一流城市建設
  中國城市文化網  時間:2017-6-22    www.xmjuw.icu  來源:中國新聞網 柴燕菲 王逸飛    收藏本頁

杭州“發展經”:三支點撬動一流城市建設

杭州錢塘江兩岸夜景。

不久前,一份2016年海歸人才流入城市榜單引起不小關注。其中杭州以8.9%的人才凈流入量,居中國城市首位。

這是一座發展愈發亮眼的城市。G20杭州峰會“余音繞梁”、亞運會舉辦權收入囊中、經濟轉型升級駛上快車道、躋身“中國四大創業之城”……杭州的崛起,令其未來被越來越多人關注。

中國共產黨浙江省第十四次代表大會期間,浙江省委常委、杭州市委書記趙一德接受中新網專訪時,深度解讀了該市未來五年的“發展經”。他強調,“后峰會、前亞運”機遇下,杭州要以一流的狀態建設一流的城市。該過程中,實現四方面“率先突破”、提升城市能級和建設干部隊伍將成為重要支點。

落實四方面“率先突破” 杭州發力“快人一步”

近年,隨著杭州的不斷閃光,有關其是否應成為國家中心城市或算作一線城市的討論也開始增多。

在自身定位方面,杭州一直保持著“低姿態”,此前只是提出了建設“獨特韻味別樣精彩世界名城”這一遠期目標。需關注的是,今年其城市發展目標有了進一步具化:

5月,浙江省委書記車俊在杭州調研時,對該市提出了“以一流狀態建設一流城市,在高水平全面建成小康社會、高水平推進現代化建設上走在前列”的希望。他勉勵杭州在創新驅動、改革攻堅、開放合作、協同發展四個方面率先突破。

趙一德指出,“以一流狀態建設一流城市”是浙江省委對杭州發展的新要求,落實好四個方面“率先突破”是杭州當前的重中之重和具體路徑。

必須看到,在“率先突破”上,杭州已有諸多努力。如創新驅動方面該市信息經濟對GDP貢獻率超過50%,該市創新創業“新四軍”已成城市新名片;如改革攻堅方面該市已有8069項事項實現“最多跑一次”,不動產交易登記跑出了“60分鐘辦結”的全國最快速度……

上述基礎上,該市也梳理了四個方面“率先突破”的落實方向。

據悉,在創新驅動上,抓資本、抓人才、抓產業,加快城西科創大走廊、錢塘江金融港灣等創新平臺,及人才生態示范區、人才管理改革試驗區建設等將是杭州的重點。在改革攻堅上,該市強調著力推進“最多跑一次”改革、民生領域改革等,并深化跨境電商綜試區、國家創新型城市等全國試點。

開放合作方面,杭州的目標是構建水陸空一體的大交通格局,加快國際化社區、醫院、學校建設,積極引進國際高端會議、國際組織。而市域均衡發展、都市區共同發展、與上海南京等城市的聯動發展等,成為該市協同發展的推進方向。

“杭州作為浙江省會,也是首善之區,要始終保持清醒頭腦,深刻認識肩負的使命和期待,堅定不移沿著‘八八戰略’指引的路子走下去,努力做到快人一步、先人一拍。”趙一德說。

“擁江”優化發展空間 “綜合承載能力”成關鍵詞

如果說落實四個方面“率先突破”,決定著杭州建設一流城市的“個性”,那么城市能級提升則更關乎其發展底氣。

杭州在不斷變化。6年前歸國來到杭州的國家“千人計劃”專家車聲雷說,以前杭州是秀氣的旅游城市,現在是大氣的現代都市。“城市大了很多,交通也更便利,以前經歷過擠公交、堵車,現在地鐵越來越方便。”

一個簡單案例,正是近年杭州城市能級不斷提升的寫照。這座曾被許多人視作“上海后花園”的城市,伴隨著城鎮化拉開城市框架、基礎設施補強等,逐漸成長為歷史與現代交匯的創新活力之城、歷史文化名城和國際化城市。

“在浙江的龍頭地位不斷鞏固,在全國的戰略地位日益提高,在國際上的知名度和影響力持續提升。”這是車俊在杭州調研時對其近年發展的總結。

時下,處在“后峰會、前亞運”時期和向著世界名城目標邁進的杭州,在提升城市能級上有著更高追求。

如發展空間優化方面,“擁江發展”正成為該市志向。

前十余年,杭州從“西湖時代”跨入“錢塘江時代”。而接下來,實現從跨江發展向擁江發展的升級,已成其城市發展重要主題。

“以前錢塘江是城邊江,今后要變成城中江。”趙一德多次闡述過他的錢塘江之夢。

錢塘江是杭州的“母親河”。在他看來,實施擁江發展戰略是保護“母親河”、造福子孫后代的千年大計,是實現城市空間布局從“三面云山一面城”向“一江春水穿城過”嬗變的接力工程,是以城帶鄉、以東帶西、構建城鄉共富共美新格局的重大戰略。

趙一德說,以錢塘江為主軸實施擁江發展戰略,杭州既要著眼長遠加強頂層設計,抓住城市總規修編這一龍頭,實現多規融合、“三生”融合、產城融合、城鄉融合、開放融合。又要立足當前做好錢塘江兩岸綜合保護與利用、“城中村”改造提升、地下空間開發利用三件要事。

此外,決定城市可持續發展的“城市綜合承載能力”,也是杭州當下的關鍵詞。

不久前的杭州市委城市工作會議上,加快推進交通基礎設施建設、市政公用設施建設、信息基礎設施建設及加快提升公共服務能力和水平成為該市列出的重點任務。

以交通基礎設施建設為例,杭州提出加快打造長三角世界級機場群樞紐機場、國際化一流機場,同時提升杭州在中國鐵路網中的樞紐地位。該市也將在建成446公里軌道交通網和464公里快速路網的基礎上,大力推進各類公交系統建設,實現“零換乘”。

對于城市綜合承載能力,趙一德還特別強調了城市治理現代化的重要性。“杭州城市治理要在法治化、精細化、社會化、智慧化、標準化上持續用力,并讓城市變得更‘安全’,努力成為城市治理體系和治理能力現代化的先行區。”

干部隊伍從嚴鍛造 實干助力“杭州夢想”

以一流的狀態建設一流的城市,建設世界名城,關鍵在“人”。于杭州而言,從嚴打造干部隊伍,突出實干導向,也是其實現夢想的關鍵。

杭州對干部隊伍建設的重視,在今年初該市開展的兩場活動中有著明顯體現。

前幾天,杭州市委政法委機關黨委書記劉國才又去了一趟余杭區塘埠村,此前從該村蹲點回來,他一直惦記200多戶農戶的吃水問題。“現在村里的飲用水工程即將施工,以后村民飲水就方便了。”

今年3月,杭州開展“聯百鄉結千村訪萬戶”蹲點調研活動(下稱“百千萬”活動)。劉國才所在的蹲點組在塘埠村了解到,由于水源點分散,部分村居地勢較高,水壓不足,遇到用水高峰期就會供不上水。

后在他們推動下,余杭區將該問題納入到區水務大管網范圍,設計了新方案,新的飲用水工程也即將施工。

在這場貫穿全年,以深入基層、錘煉黨員干部嚴實作風為目的的“百千萬”活動中,該市從市委書記到剛進機關的“90后”,4.3萬名黨員干部走進190個鄉鎮、3089個行政村,聽民聲解民困,演繹了一個個類似“劉國才與塘埠村”的故事。

杭州還在全市領導干部中開展了“三提一爭”(提高推進城市國際化能力、提高專業素養、提高克難攻堅能力,爭當鐵軍排頭兵)活動。希望通過實施理論武裝、國際視野拓寬、專業素養提升等專項行動,推動全市領導干部政治擔當明顯增強,眼界思路明顯拓寬,能力水平明顯提高,工作實績明顯提升,作風形象明顯改善。

“要始終堅持群眾想干什么、我們就干什么,既辦好千家萬戶的‘大事’,又辦好一家一戶的‘小事’。要始終堅持‘一把鑰匙開一把鎖’,與時俱進強本領,既努力成為術業有專攻的‘行家里手’,又努力成為一專多能的‘全科干部’。”趙一德形象地闡述著杭州對干部隊伍能力素質的要求與期待。

他強調,推動黨員干部隊伍建設取得新成效,杭州要突出抓好四件事。

首先是以“百千萬”活動和“三提一爭”活動為載體,加強干部素質能力建設。其次是以打好“六場硬仗”(環境整治硬仗、交通治堵硬仗、“五廢共治”硬仗、招商引資硬仗、第十三屆全國學生運動會服務保障硬仗、平安創建硬仗)為重點,持續提振干部隊伍精氣神。第三是以村社換屆為契機,夯實基層基礎。最后要堅持把紀律規矩挺在前面,嚴格正風肅紀。

“不忘初心、砥礪前行”,這是趙一德在許多場合表達過的發展態度,也正是因此,杭州的未來發展,也給了人們更廣闊的想象空間。(完)

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